|
Convocados por el Ministerio de Educación
y Cultura, la Administración Nacional de la Educación Pública, y la
Universidad de la República, el país está ingresando en un Debate
Educativo, que es un proceso de participación ciudadana con el objetivo
de recoger opiniones y elaborar propuestas sobre la educación uruguaya
en todos sus niveles y modalidades. Nos encontramos frente a una
instancia importante para definir las bases de la educación que
queremos para el presente y el futuro.
Entendemos que frente a la convocatoria al Debate Educativo, debemos
formular una propuesta, que lo enriquezca a partir de los aprendizajes,
la experiencia y la tradición de la educación católica. Consideramos
que esta es una oportunidad para la reflexión al interno de nuestras
instituciones católicas y también, más ampliamente, con quienes
participen de las distintas instancias del Debate.
Queremos, con
serenidad y respeto, hacer conocer la visión,
que las instituciones católicas
proponemos, con el propósito de colaborar con la educación nacional
desde nuestra identidad, a partir de la reflexión acumulada en la larga
trayectoria y experiencia de las 300 instituciones esparcidas por todo
el país y que conformamos la Asociación Uruguaya de Educación Católica
(AUDEC).
La educación católica en el Uruguay,
desde los orígenes de nuestra patria, es parte indisoluble de la
historia de la educación en el país. Hemos vivido sus conflictos y sus avances, contribuyendo, desde una vocación de servicio,
a la construcción de bienes públicos. Estamos presentes en colegios,
obras sociales, refugios y albergues nocturnos, proyectos de capacitación
laboral, en diversas modalidades de atención a niños y jóvenes en
situación de vulnerabilidad social. En el ámbito de los colegios hemos
promovido la creación de las comunidades educativas y los proyectos de
centro, así como un gran número de innovaciones educativas.
Nuestro aporte al Debate Educativo está
contenido en un documento fruto de un proceso de participación,
consulta, y elaboración colectiva, que procuró recoger análisis,
reflexiones, iniciativas, de toda la educación católica.
Confeccionamos estos aportes conscientes que una parte del pueblo católico
participa de las instituciones de educación católica, pero que la
mayoría de los católicos se forman en los centros educativos del
Estado, y pensando en todos los uruguayos, de un modo particular en los
más postergados.
Somos conscientes que cada ciudadano y
cada grupo realiza sus aportes desde una perspectiva y desde una
identidad de la cual no es posible despojarse: su visión filosófica,
ideológica, religiosa o política; y que el aporte de todas las
perspectivas enriquece y suma. Este es nuestro sencillo aporte,
procurando tener una mirada amplia, pensando en el bien de todos los niños
y jóvenes del país. Compartimos a continuación una síntesis de un
documento.
Algunas
de
Nuestras propuestas
El mundo
en que vivimos y la persona que queremos formar requieren una educación
integral e integradora
Los
cambios sociales, culturales, científicos, tecnológicos y políticos
de los últimos 50 años, vertiginosos y diversos, generan un nuevo
escenario para la educación, donde la incertidumbre nos interpela. La
eclosión de la diversidad se
ha instalado también en las aulas.
Hoy
se espera que la escuela, además de generar procesos de construcción
de aprendizajes y de ciudadanía, ocupe espacios que tradicionalmente
corresponden a la familia o a otros organismos, especialmente los
estatales: desde la formación de hábitos básicos en edades cada vez más
tempranas, pasando por la prevención de adicciones y enfermedades a la
compensación de todo tipo de carencias: alimentarias, afectivas, etc.
La institución educativa se debate
entre aferrarse rígidamente a lo que siempre ha hecho o
responder irreflexivamente a todas las demandas.
Proponemos que las instituciones
educativas, mediante el proyecto educativo y el equipo de educadores,
colaboren en el desarrollo integral de las personas consideradas desde
la totalidad de sus dimensiones (corporalidad, inteligencia,
sentimientos, voluntad), de sus relaciones (consigo mismo, con los
otros, con el mundo y lo trascendente), y en la doble perspectiva
personal y social (promoción colectiva, compromiso por la transformación
de la sociedad).
La centralidad del educando
Son
múltiples los ejemplos en que el sistema educativo relega o no toma
suficientemente en cuenta a los educandos. Es un sistema educativo que
tiende a poner el énfasis en la enseñanza, suponiendo que el
aprendizaje y la formación de los educandos serán sus efectos
necesarios.
Por ello proponemos centrar las
instituciones educativas en el educando. Ellas existen para favorecer en
cada educando un proceso de crecimiento personal y social que lo
conduzca a la plena madurez humana, que le permita descubrir su vocación,
lo haga protagonista de su propia vida, y capaz de darle significado y
sentido a su existencia.
La razón de ser de toda institución
educativa es el educando, ella existe para el educando. El educando es
el centro y está siempre primero, está antes que el sistema educativo
y las autoridades, está antes que las asignaturas y los programas, está
antes que el docente y los gremios.
La importancia
y autonomía de los Centros Educativos
Creemos que el llamado “efecto centro” es
decisivo para que los educandos aprendan y se formen. La experiencia
demuestra que los mejores desempeños se asocian con la “cultura
organizacional”, o sea con factores tales como el trabajo en equipo,
la planificación, funcionamiento y evaluación, la calidad de las
relaciones con los educandos, las familias y la comunidad, el
“ambiente” construido, el procesamiento de los conflictos, entre
otros. Desde esta experiencia en centros de gestión estatal y privada
proponemos:
q
que
cada centro educativo tenga amplia capacidad de gestión tanto en lo
educativo, como en lo administrativo.
q
que
cada centro tenga amplia capacidad de gestión de sus recursos,
incluidos en primer lugar sus docentes y funcionarios, así como de la
infraestructura, el equipamiento y en lo que hace al funcionamiento.
q
que
cada centro se haga responsable frente a mecanismos precisos y rigurosos
de rendición de cuentas de los recursos que recibe.
q
que al
interior de cada centro se promuevan formas progresivas de participación
de los diversos actores locales, tanto los educadores, como los
educandos y sus familias e incluso la comunidad del entorno
Deben de establecerse mecanismos de
priorización, en la asignación de los recursos, de aquellos centros
que reciben mayores porcentajes de población de bajos ingresos.
Una gestión así lleva a
que estudiantes,
familias, educadores, funcionarios y comunidad, sientan a los centros
como propios, estén identificados con ellos, cuenten con espacios
institucionalizados de participación y, a la vez, con la apertura y la
flexibilidad para llevar adelante iniciativas, por ejemplo, de
actividades recreativas, sociales o deportivas. Especialmente conlleva
un cambio de la relación con los estudiantes y con las familias, que de
percibir el centro educativo como ajeno y anónimo, encuentren,
organizadamente, posibilidades para opinar, incidir, tomar iniciativas y
llevarlas adelante, e incluso para completar su formación (tanto
educandos como familias) y para encontrarse.
Esta propuesta es posible con un
sistema educativo donde los roles de rectoría y ejecución estén
diferenciados. En la actual organización el CODICEN y los Consejos
concentran las funciones tanto de rectoría, supervisión, evaluación,
como de ejecución y de administración de los centros educativos. Con
lo cual los organismos se evalúan a si mismos superponiendo las
funciones de juez y parte.
La libertad de educación es forjadora de identidad y desafío de
calidad
El
derecho a la educación y la libertad de enseñanza se encuentran
garantizados en la Constitución de la República. Estos derechos se
implican mutuamente. El derecho de libertad de enseñanza es un derecho
fundamental porque es el ejercicio y la posibilidad para los padres de
escoger un ámbito donde plasmar la propia identidad para sí y para sus
hijos. La educación tiene por objeto el pleno desarrollo de la persona
en las distintas etapas de su vida, y los padres tienen el derecho
preferente y el deber de educar a sus hijos. Por su parte, la libertad
de enseñanza incluye: el derecho de crear, organizar, y mantener
establecimientos educacionales, y el derecho de los padres de escoger el
establecimiento de enseñanza para sus hijos.
Podemos
decir que el derecho a la educación es ejercido –aún con fuertes
inequidades en la calidad y los resultados-, por la mayoría de los
ciudadanos, pero el derecho a la libertad de enseñanza es un derecho aún
no plenamente alcanzado en la sociedad uruguaya; es una asignatura
pendiente.
La
libertad de educación y la autonomía de los Centros Educativos son
necesarios para garantizar la diversidad, que es condición necesaria
para el real ejercicio de los ciudadanos a elegir la educación para sus
hijos. Por ello, la homogeneidad en el sistema educativo es
empobrecedora, además de ineficaz, cuando se trata de educar. Un
sistema nacional de educación sólo será posible si es construido
desde la diversidad de valores, de identidades, e incluso de modalidades
educativas, evitando el desvío autoritario y discriminatorio de
transformarlo en un sistema homogéneo. Liberemos el enorme potencial
creativo que poseen la educación y los educadores uruguayos, tanto en
el ámbito de gestión estatal como privado, promoviendo y fortaleciendo
los centros, las comunidades educativas, los colectivos docentes, las
instituciones.
La
libertad de educación -consagrada en la Constitución de la República-
es una aliada de la democracia, porque permite a las familias y a los jóvenes
elegir la propuesta educativa que juzguen más apropiada para la
construcción de su identidad. Y por otro lado, el ejercicio de esa
misma libertad, es un constante desafío para que el sistema brinde una
educación de calidad, que atienda a las demandas y necesidades de los
ciudadanos.
Hay más...
Pero
el espacio no da. Gracias por acompañarnos con tu lectura, son muchos
los temas que nos quedaron sin compartir:
q
La educación católica en la construcción de bienes públicos;
q
Educación
derecho de todos;
q
El ciudadano
que queremos;
q
El Sistema
Educativo;
q
Un sistema público
y dos formas de gestión;
q
La Educación
No Formal;
q
La laicidad en
la educación;
q
Los
Educadores: jerarquización, formación y evaluación.
Te
invitamos a entrar en la página web http://www.iglesiacatolica.org.uy/
donde encontrarás el documento íntegro así conocerás plenamente el
“Aporte de la Educación Católica al Debate Educativo”.
Una invitación
Esta en
marcha un debate educativo donde se juegan aspectos importantes para el
presente y futuro de tus hijos. La educación es primero una
responsabilidad de las familias, y luego del Estado y de los Centros
Educativos, por ello tú no puedes estar ausente.
Un debate legítimo
y fructífero es el que acoge y busca la diversidad de opiniones y donde
se tiene capacidad crítica para mirar el pasado y el futuro. Nos
necesitamos mutuamente para construir la educación que queremos y el país
que soñamos.
La Dirección
Nacional de AUDEC
|
Colectivo Infancia aportes al Debate Educativo
Carta
a los Senadores (El
“Colectivo Infancia” es la articulación de las Organizaciones de la
Sociedad Civil que trabajan con la niñez y la adolescencia en todo el
territorio del país)
arriba
El
Colectivo Infancia, que reúne a las Organizaciones de la Sociedad Civil
(OSC) que trabajan con la niñez y la adolescencia, expresa su
preocupación por la situación que experimentan estos sectores,
particularmente, los más de 58.000 niños y adolescentes que se
encuentran en situación de pobreza y riesgo social.
P.
Marcelo Fontona sdb